高邑县人民政府
 
发布时间:2021-03-18    来源:高邑县网站管理员
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高邑县2021年强化劣质散煤管控工作方案》解读
 
  一、《方案》出台的背景
  为认真贯彻落实县委、县政府关于加强大气污染综合治理的安排部署,进一步强化全县劣质散煤管控,县大气办关于石家庄市“退后十”的决定,坚决打赢2021年散煤整治攻坚战,助力提升大气污染综合治理成效,出台了《方案》。
  二、《方案》的主要目标是什么
  全县禁止销售民用散煤,工业散煤销售网点数量只降不增;“禁燃区”和已完成“电代煤”“气代煤”工程的区域,一律禁止销售、使用散煤及其制品;强力完成散煤清查工作。强化质量检测,销售、使用环节工业散煤主体抽检覆盖率达到100%,严厉打击销售、使用劣质散煤的违法行为。
  三、《方案》有哪些重点工作
  (一)严格落实燃煤抽检标准方面。在全县境内从严执行国家强制性标准GB34170—2017《商品煤质量 民用型煤》“型煤Ⅰ号”,工业散煤的质量应符合DB13/2081—2014《工业和民用燃料煤》省地方标准中关于工业用煤的规定。
  (二)从严管控散煤经营网点方面。根据“电代煤”“气代煤”工程进度,适时扩大禁燃区划定范围,并建立“禁燃区”专项台账。“禁燃区”和已完成“电代煤”“气代煤”工程的区域,一律取消散煤销售网点。凡不符合散煤经营网点布局规划的,不得批准设立散煤销售网点。对现有工业散煤销售网点存在的违法占地行为依法查处;对现有工业散煤销售网点未取得环评手续的依法查处,对取得环评手续但未严格按照环保要求达标排放的,实施停业整治,限期整改。
(三)根据石家庄市劣质散煤管控专项工作组办公室关于印发《石家庄市2021年第一季度强化劣质散煤管控工作方案》星际集团/的通知(市劣煤办〔2021〕3号)规定:公安部门负责拦截、引导煤炭运输车辆,并对无《质检报告》和《购销合同》的运煤车辆进行劝返。……对不合格《检验报告》后处理过程中发现运煤车辆提供虚假合格报告、采购合同等虚假信息的,一经核实,交公安部门依法处置。
(四)严格燃煤单位监管。建立燃煤单位主体台账、监管台账、煤炭质量检验报告专管档案,加强日常巡查,重点核查;加大对燃煤使用单位散煤质量监管力度,督促使用单位建立散煤质量内控制度,完善进销货台账,落实主体责任,……加强燃煤单位煤质抽检,主体抽检覆盖率达到100%,严厉打击燃用劣质煤违法行为。
(五)加强散煤销售环节监管方面。加大工业散煤质量抽检力度,进一步缩短抽检周期,对抽检不合格的,依法处罚。加大巡查排查力度,对已取缔的散煤经营网点开展不定期巡查,严防“死灰复燃”;对无照经营散煤的网点,依法严厉打击,坚决予以取缔。严厉打击非法流动销售散煤行为,及时组织公安、交通、市场监管等部门开展联合执法行动,对走村串户、游击兜售劣质散煤行为依法查处;积极借鉴元氏、赞皇、赵县等地做法,出台《关于做好劣质散煤管控工作的决定》,对销售及流动销售散煤行为实施重罚惩戒措施。
  (六)严密开展散煤清查方面。严密组织开展散煤入户清查行动,对农村居民储煤情况进行细致排查,对储存的散煤,根据本地区实际采取回收、置换等措施。
  (七)加强散煤复燃监督检查方面。压实网格监管责任,严格按照《河北省农村散煤复燃监督检查方案》要求,充分利用露天焚烧视频监控和红外报警系统,对推送的“冒烟”点位信息立即进行现场核查、当日向上级主管部门反馈核查结果;加强人力巡查,特别是早、中、晚及夜间等重点时段,加大巡检力度,加密巡检频次,及时发现、处置散煤复燃“冒烟”问题;坚持日报告、周通报工作制度,定期通报各地散煤复燃“冒烟”情况。
  (八)规范劣质散煤处置渠道方面。各执法部门在执法过程中查扣、没收的劣质散煤一律交由发改(工信)部门,或按照石家庄市散煤压减替代办公室印发的《关于查扣、罚没散煤处置有关事宜通知》(石散煤压减替代办〔2017〕13号)文件规定,依法处理。建立健全快速处理机制,做好有效衔接,加大对查扣、移交散煤的再使用监管,严防造成“二次污染”。
  四、如何保障《方案》的实施
  加强组织领导,强化属地监管;组建执法队伍,明确工作职责;加强督导考核,严肃追责问责;加强宣传引导,营造良好氛围;建立有奖举报制度,倡导全民共治。
政策文件
星际捕鱼/星际赌城/星际赌博/星际娱乐/高邑县人民政府办公室关于印发《高邑县2021年强化劣质散煤管控工作方案》星际集团/的通知